本報記者 李鈺

企業注銷“一站辦”，企業跨區遷移“當日結”……2024年以來，稅務部門堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，聚焦納稅人繳費人“煩心事”，積極推動“高效辦成一件事”落實落地。一件件關乎納稅人繳費人切身利益的關鍵小事，實現從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”。

這是一項自上而下、優化服務的改革

2024年1月，國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），聚焦企業和群眾辦事的急難愁盼，提出了“高效辦成一件事”第一批13個重點事項。7月，國務院發布《關于印發〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》，在已發布13個重點事項清單的基礎上，明確了“高效辦成一件事”新一批8個重點事項清單。

兩批21個重點事項中，包括企業信息變更“一件事”、企業注銷登記“一件事”、企業遷移登記“一件事”等在內的7個事項涉及稅務部門。這些涉稅事項，不僅是納稅人繳費人的“愿望”清單，也是稅務部門的責任清單。

一年來，稅務部門堅決扛牢壓實主體責任，自上而下逐級抓好落實，切實推動線上線下政務服務效能整體提升。

——簡化辦理流程。實行“數據歸集+智能預填”“稅種聯動+要素補報”申報方式，實現多數納稅人繳費人僅需一鍵確認或補正少量信息即可完成申報。

——推動業務集成。在新電子稅務局中打造多個綜合辦稅繳費場景，將涉及多稅費種、需要多次辦的事項整合為一次辦結。

——拓展數據共享。與海關總署等部門深化合作，以數據信息及時共享提升企業出口退稅等辦稅繳費事項的服務效能。

——增強部門聯動。主動對接市場監管部門，積極推進企業信息變更“一次辦”、企業注銷“一網辦”。

同時，稅務部門以連續第11年開展“便民辦稅春風行動”為契機，圍繞“持續提升效能·辦好為民實事”主題，聚焦納稅人繳費人在稅務領域“一件事”，創新服務方式、拓展服務半徑，著力提高“好辦事”的便利和“辦成事”的效率。

各地稅務部門按照稅務總局要求，持續優化涉稅事項服務舉措，積極升級“跨域辦”“一窗辦”“線上辦”等集成式服務場景，推動各項稅費業務從“能辦”向“好辦”轉變。

天津市稅務局從納稅人繳費人視角出發，重塑納稅繳費流程，以稅費服務中心實體化建設為抓手，實現稅費服務整體轉型升級。稅費服務中心實時受理納稅人繳費人從新電子稅務局等線上渠道發起的稅費業務辦理申請，對限時辦理事項集中辦、集體審，對復雜、爭議事項會商研究、統籌調度，對熱點、共性問題設置專崗扎口管理，進一步壓縮流轉環節，減少辦理時間，實現“一體化”辦結。

上海市稅務部門把“高效辦成一件事”作為優化稅收服務、提升稅務效能的重要抓手，著力構建多層級、遞進式辦稅繳費服務體系，依托人工智能、大數據等新技術，打造“區塊鏈+”多場景多維度創新應用，探索創新征納互動新模式，有力提升稅費服務的精準化、個性化、智能化水平。

這是一次打破壁壘、強化協同的突破

《指導意見》要求，從企業和群眾視角出發，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯性強、辦理工作量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務。

2024年，稅務總局認真貫徹落實《指導意見》部署要求，加大橫向部門聯動，先后與海關總署、國家醫療保障局、教育部、市場監管總局、證監會等部門合作，通過簽署合作備忘錄、聯合發布政策文件等，推進常態化數據共享，打破數據壁壘，推動“一件事”高效辦理，進一步優化政務服務。

各地稅務部門主動牽頭，與相關部門協同配合，加大數據共享力度，優化業務辦理流程，推動申請表單多表合一、線上一網申請、材料一次提交，在數據、流程上實現“一件事一次辦”“一類事一站辦”。

青海省稅務局聯合省市場監督管理局、省公安廳等8部門印發《青海省推動高效辦成經營主體信息變更“一件事”實施方案》，建立經營主體信息變更集成化“服務鏈”，推動實現經營主體信息變更業務“一件事”高效辦成。

四川省稅務局與省市場監督管理局、省人力資源和社會保障廳等8部門共同印發《“個轉企”一件事工作方案》，通過集成服務、優化業務流程等方式，實現個體工商戶轉型升級為企業從“可以辦”向“高效辦”轉變。

聚焦新生兒家庭醫保報銷業務跨部門、手續繁、墊資多、耗時長、跑腿多等難題，廈門市稅務局聯合市醫保局等部門前移新生兒參保關鍵環節，創新推出新生兒醫保“一件事”服務，實現新生兒出生即參保，“一鍵辦結”新生兒參保、繳費、費用結算全流程事項。

推動“高效辦成一件事”，不僅要打破部門壁壘，也要突破地域限制。《指導意見》提出，聚焦企業跨區域經營和群眾異地辦事需求，持續推動更多政務服務事項省內通辦、跨省通辦，做到就近辦、異地辦。

2024年7月，稅務總局制發《關于進一步便利納稅人跨區遷移 服務全國統一大市場建設的通知》，聚焦納稅人繳費人“就近辦、異地辦”需求，依托征納互動跨區域協同能力和服務運營體系，將實體窗口服務從線下平移到線上，構建了“遠程虛擬窗口”。通過這一服務舉措，納稅人繳費人可以在全國范圍內辦理跨區域稅費業務。

各地稅務部門積極健全工作機制、明確責任分工、細化落地舉措，確保虛擬窗口跨區域稅費業務申請有人應、隨時辦。自2024年9月1日該政策實施以來，納稅人跨區遷移業務平均辦理時長壓縮5天—10天，符合條件的企業當天即可順利遷出。

北京國家會計學院副院長李旭紅表示，稅務部門堅持從納稅人繳費人需求出發，創新推出一系列操作性強、便捷性高的務實舉措，有力推進了跨區域、跨部門、跨系統間業務協同和數據貫通，顯著降低了辦稅繳費成本，標志著我國稅收征管服務水平邁上了一個新臺階。

這是一種由“能辦”到“好辦”“快辦”的體驗

“我本來想先去稅務部門繳費，再回人社部門辦理退休手續，沒想到一次性把問題都解決了。”寧波市寧海縣的顧先生前不久辦理退休手續時，被告知他有一條2020年的欠費記錄。顧先生本以為要專門去稅務部門繳費，沒想到工作人員告訴他只需按照《繳費告知書》提示，在指定銀行存入足額款項，后續稅務部門會在后臺自動扣款，人社部門也會自動接續為他辦理退休手續。

“少跑很多路，非常方便。”顧先生按照提示補繳費用順利辦理了退休手續后，對當地多部門聯合推出的“靈活就業人員退休繳費一件事”服務表示很滿意。

相比顧先生的“少跑路”體驗，浙江義烏張先生的辦稅體驗是“根本不用跑”。

張先生是義烏一家電商企業的股東，前不久到河南參加一個行業大會。參會期間，因公司經營需要必須在2天內完成公司股權變更。時間緊迫，張先生來不及趕到義烏現場辦理，不得已向義烏市稅務局尋求幫助。稅務干部告知張先生，現在推出了“股權轉讓一件事高效辦”服務，并輔導張先生按照“義烏稅務”微信公眾號上的“股權轉讓操作指南”及相關操作教程，一步步在浙江省政務服務網上提交了股權轉讓所需的各項資料。一個工作日后，張先生的手機就收到了稅務部門回復的辦結信息。

持續推動“高效辦成一件事”，讓越來越多的辦稅繳費服務從“能辦”到“好辦”“快辦”。前不久剛購買了一輛新車的甘肅省蘭州市市民王先生，在家附近的“政務微廳”用時不到5分鐘就辦理了車輛購置稅業務。“原以為要專門抽時間跑辦稅服務廳，沒想到就近就能辦稅。”王先生說。

“非稅收入退費，有些費種涉及多個部門。以前要跑好幾個部門才能辦好，現在只要在一個部門遞交資料后就可以了。”貴州省畢節創美大酒店管理有限公司財務人員卯英說。

“一件事”改革的不斷深化，提升的是納稅人繳費人的辦稅繳費體驗，折射的是稅務部門堅持以納稅人繳費人為中心，持續優化稅收營商環境，更好服務高質量發展的決心。

國家稅務總局納稅服務司有關負責人表示，下一步，稅務部門將認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署，以“服務無止境、永遠在路上”的態度，持續簡化辦理流程、推動業務集成、拓展數據共享、增強部門聯動，不斷落實落細“高效辦成一件事”要求，推動線上線下稅務服務效能整體提升。